近年來，七臺河市把政策配套與制度創建作為推進基本養老服務體系建設工作的基礎和前提，實施積極應對人口老齡化國家戰略，不斷深化養老服務供給側結構性改革，統籌搭建養老服務的“四梁八柱”，全力推進“老有所養、老有所依必需的基礎性、普惠性、兜底性服務”，促進基本養老服務體系建設創新突破，走深走實，讓老齡事業發展的“頂層設計”更加周密完備。

　　科學設計養老服務發展的整體規劃。按照中辦國辦印發的《關于推進基本養老服務體系建設的意見》和《黑龍江省推進基本養老服務體系建設實施方案》的安排部署，結合本地養老服務實際，經過深入調研論證，制定出臺《七臺河市推進養老服務發展工作方案》《關于加快養老服務業的實施意見》等近百個文件、方案、辦法及制度，規劃出今后一段時間內全市養老服務的目標任務、機構布局和發展方向，明晰政府、市場、機構與家庭及個人的責權關系、責任邊界和服務事項，完善政策、設施、標準、資金、科技、應急保障等養老服務體系建設基礎要素。

　　建立完善配套服務政策與制度規范。按照“規劃求細、流程求簡、制度求嚴”的原則，制定出臺《七臺河市推進養老服務發展工作方案》《關于加快養老服務業的實施意見》《七臺河市推進居家和社區養老服務改革試點工作方案》《七臺河市推進居家和社區養老服務改革試點補助資金使用實施細則》《七臺河市家庭養老（照護）床位補貼管理辦法》《七臺河市城鄉社區配建居家養老服務設施建設、移交和管理辦法》《七臺河市居家和社區養老服務中心運營管理辦法（試行）》等一整套養老服務政策法規文件，相互銜接、系統支撐了養老服務體系建設的“四梁八柱”。并且，制作了包含法律法規政策文件、運營管理、服務管理、安全管理制度共4大類22冊的養老相關政策文件及制度匯編，為規范全市養老機構運營、服務和管理，推進養老服務標準化提供制度政策藍本。

　　制定落實基本養老服務的“幸福清單”。嚴格落實《國家基本養老服務清單》明確的對象、項目、內容等要求，對照《黑龍江省基本養老服務清單》（2023版）的安排部署，對標打造了面向政府保障老年人的兜底性服務、面向符合條件老年人的普惠性服務、面向全體老年人的基礎性服務的七臺河市老年人的“幸福清單”，內容涵蓋基本養老保險、就醫便利服務、老年人健康管理、津貼補貼、特困供養、家庭成員照護培訓、探訪關愛服務、適老化改造等22項服務事項。以“幸福清單”為抓手，進一步明確了“服務誰”“誰服務”“服務什么”等權責問題，完善基本養老服務制度體系，推動全體老年人更好享有基本養老服務。（韓冰洋 記者 佟憲鵬）