同江中俄黑龍江鐵路大橋。圖片由省發改委提供

　　編者按

　　2023年是共建“一帶一路”倡議提出十周年。

　　十年耕耘，通過政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通，“一帶一路”倡議早已從宏偉藍圖變成歷歷實景。追求發展、崇尚共贏和共享的初衷，也已沿著“一帶一路”國家攜手合作的路線變為現實。

　　十年來，黑龍江省深度融入“一帶一路”建設，對外交流合作全方位走深走實，在國家開放大局中的作用日益彰顯。在此關鍵節點，本報策劃專題報道，總結過去，暢想未來，激發廣大龍江人民肩負構筑我國向北開放新高地的使命大步向前。

　　今年是共建“一帶一路”倡議提出十周年。十年來，我省深度融入共建“一帶一路”，積極參與“中蒙俄經濟走廊建設”，在共建“一帶一路”從“大寫意”到“工筆畫”的繪就過程中留下了龍江絢麗的筆墨。

　　黑河—布拉戈維申斯克公路橋、同江中俄黑龍江鐵路大橋2022年先后通車；“哈歐班列”“哈俄班列”兩個品牌和“哈爾濱—漢堡”“哈爾濱—明斯克”“大慶—比利時”“哈爾濱—莫斯科”四條品牌路線為主的中歐班列運輸格局培育形成，成為我國中歐班列東線的重要組成部分；中俄文化大集連續舉辦十三屆，由最初的邊境區域性文化活動，上升為兩國部長級高層引領，固定在黑龍江省邊境地區開展的大型綜合性品牌活動……

　　從跨境基礎設施互聯互通取得突破到開放平臺支撐能力明顯增強，從經貿合作規模層次持續提升到對外全方位交流走深走實，黑龍江參與共建“一帶一路”取得累累碩果，離不開政策溝通的保障。十年來，我省與共建“一帶一路”國家政策溝通穩步拓展，助力龍江“一帶一路”朋友圈不斷擴大，促進彼此間路相通、心相連。

　　制度機制護航合作交往深化

　　近日，省發改委編寫了《深度融入共建“一帶一路” 黑龍江省10年成果匯編》，全面展示十年來我省參與共建“一帶一路”取得的成績，激勵各部門、各地市繼續為“開放龍江”建設添磚加瓦。

　　共建“一帶一路”倡議提出后，我省成立了由省政府主要領導任組長，32個中省直部門主要負責同志為成員的黑龍江省推進“一帶一路”建設工作領導小組。領導小組在統籌謀劃中長期發展任務的同時，組織有關部門和市地推進落實“一帶一路”年度重點工作任務。

　　根據對外開放實際需要，省委研究設立對俄合作、黑瞎子島保護與開放開發專門協調推進機制，形成省級牽頭抓總、市（地）承接推進、縣級分頭落實的組織領導體系。編制實施《黑龍江省對俄合作總體規劃（2021-2025年）》和自由貿易試驗區、重點開發開放試驗區、跨境經濟合作區、面向歐亞物流樞紐區等建設規劃或實施方案，形成完整規劃體系。各有關部門圍繞服務“一帶一路”建設，制定出臺多項相關政策文件，確保省委、省政府決策部署落地見效。

　　立足區位優勢，我省對俄地方間全方位交流逐步深化。記者從省發改委了解到，十年來，雙方重要團組互訪300余批次，地方領導人會晤70余場，形成了諸多標志性地方交往機制。我省先后與俄羅斯毗鄰的5個邊區（州）建立了省州長定期會晤機制，多次舉行省州長會晤活動，就推動大項目建設，擴大雙方經貿、文化、體育、旅游、衛生、教育、農業、環保等各領域合作深入交換意見，推動黑龍江省對俄合作。

　　由黑龍江省擔任中方主席單位的中俄友好、和平與發展委員會地方合作理事會成員擴大到中方18個省（區、市）和俄羅斯68個聯邦主體，成為中俄政治互信、地方合作和中俄世代友好的有力推動者。黑龍江省一廣東省一俄哈巴羅夫斯克邊區三方省州長視頻會晤和多次經貿交流活動成功舉辦，就開辟新的物流運輸通道、擴大經貿投資合作等深入交換意見，并簽署合作意向書。

　　友城結好探索合作新模式

　　十年來， 我省積極探索友城合作模式，打開對外開放合作新局面。例如，齊齊哈爾市攜手對口合作城市廣州市，共同聯系俄羅斯四座重要友好城市，組建中俄“兩國六城”友城交往新矩陣。伊春與俄羅斯比羅比詹、加拿大卡姆羅斯、德國巴特維爾東根、羅馬尼亞阿祖加4個國際友城保持積極聯系，互派高規格代表團考察訪問，互邀參加重要節慶活動……

　　共建“一帶一路”倡議提出以來，我省先后與11個國家建立22 對國際友城關系。截至目前，我省已與世界五大洲36個國家建立了95 對國際友城關系。各級友城通過頻繁的高層交往深化友誼互信，有力促進經貿往來以及跨境基礎設施建設、農牧、科技、工業、環保等務實領域交流合作，廣泛開展教育、文化、旅游、衛生、體育等領域人文民間交流，打造了中俄文化大集、中日韓青少年圍棋賽等品牌活動，與日韓友城互派研修生和國際交流員成為機制化合作項目。各級友城靈活運用線上線下相結合方式開展友好交往，開創龍粵俄三方交流合作新模式，促成黑河大橋、同江大橋開通運營，舉辦“牽手五洲友城、云端對話世界”、中俄體育嘉年華、友城結好周年慶祝等系列活動，保持友城間互動“溫度不減、熱度不降”。

　　同時，我省深化與中東歐國家在“17+1”框架內的合作，開辟了與德國、法國、英國、希臘等歐洲發達國家交流與合作的新渠道，與歐洲和非洲國家在引技引智合作上建立常態化交流機制；推動與美國的乳畜業、與澳大利亞和新西蘭的畜牧業合作。

　　多平臺廣泛開展合作對接

　　十年來，我省工商社團界對外交流合作進一步加強，國際友好商協會關系不斷鞏固，一批龍江優秀企業借勢出海，在共建“一帶一路”國家投資興業，打造精品項目。

　　組織省內民營企業參與世界華商大會、中國國際進口博覽會、中國國際服務貿易交易會、中俄博覽會等國際經貿活動，為企業走出去參與國際合作提供更加廣闊的平臺。中國貿促會自貿協定（黑龍江）服務中心、中俄商事法律合作委員會秘書處相繼設立，為我省外貿企業進行涉外商事法律培訓，與俄羅斯近60個州區的律師事務所開展合作。

　　我省以共建“一帶一路”國家商協會為重點，簽訂友好合作協議，建立友好商協會關系，共與15個國家和地區簽署友好協議41份。與境外商協會和外國對口機構駐華代表處保持有效工作聯系，共舉辦農業、礦業、醫療、環保、食品等方面推介會、交流會和論壇60余場，參會商協會和企業累計2000余家。與馬來西亞中華總商會、日本中華總商會、歐洲華僑華人社團聯合會、亞洲國際貿易投資商會等境外工商社團簽訂友好商會協議，境外友好商會數量達到48家，覆蓋5大洲28個國家和地區。

　　構筑我國向北開放新高地，相信在政策溝通的“潤滑”和“催化”下，黑龍江將與共建“一帶一路”國家發掘更多合作新機遇。（記者 董盈）